各位打算來海南開公司的老板們注意啦，最近有個和咱們注冊公司息息相關(guān)的新政《海南省市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法》（瓊府辦[2025]39號），你得重點關(guān)注。那么，這個新規(guī)定跟之前比起來，有哪些新變化呢？海南公司注冊地址可以是住宅嗎？海南一個地址能注冊幾家公司？......博宇會計的小博拎出 5 個老板最常問的點，來給大家詳細(xì)解答下。

圖源：pexels，侵刪

一、海南注冊公司地址新規(guī)定出臺

最近海南省政府出臺了一份新文件，叫《海南省市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法》（瓊府辦[2025]39號），從2025年11月1日起正式生效。

圖源：海南省人民政府官網(wǎng)截圖

這份文件對咱們打算在海南注冊公司的人來說，可是個大消息——它簡化了流程，但也帶來一些新變化：

1、注冊更省事省錢了，但得確保地址真實合法

文件里最亮眼的是第七條，說市場主體住所登記實行“自主申報承諾制”。啥意思呢？就是老板們?nèi)プ怨緯r，不用再像以前那樣跑斷腿辦一堆產(chǎn)權(quán)證明了，直接在網(wǎng)上填個地址承諾書就行。登記機(jī)關(guān)會用大數(shù)據(jù)核對地址真實性，省去了審查產(chǎn)權(quán)的手續(xù)。這能大大降低創(chuàng)業(yè)成本——比如，租個辦公室，以前得交租賃合同和房產(chǎn)證復(fù)印件，現(xiàn)在可能只需在線點幾下就搞定，省時省力還省錢。

不過，第八條也提醒了例外情況：如果你的地址在數(shù)據(jù)庫里查不到（比如新開發(fā)區(qū)的門牌還沒錄入），或者你公司有失信記錄（比如被列入經(jīng)營異常名錄），那就不能用這個簡化方式，還得老老實實交材料。所以，老板們在選地址時，得確保它是固定場所（文件第三條要求），比如有門牌號的真實辦公室，別圖省錢用虛假地址。否則，第十五條說了，一旦被發(fā)現(xiàn)地址有問題，公司可能被列入經(jīng)營異常名錄，影響信用，以后貸款、招投標(biāo)都麻煩。

建議：注冊前，先上政府平臺查查地址是否在標(biāo)準(zhǔn)庫里（文件第四條和第五條提到的），確保一切合規(guī)。別為了一時省事，埋下隱患。

2、地址更靈活了，共享辦公和托管服務(wù)機(jī)會多

文件第十條和第十一條給了個大福利：支持“一址多照”。簡單說，就是多家公司可以共享一個地址注冊，比如母公司和子公司，或者同一老板的投資企業(yè)。更爽的是，縣級以上政府或產(chǎn)業(yè)園區(qū)能把創(chuàng)業(yè)園、孵化器打造成“集中辦公區(qū)”，讓入駐企業(yè)共用地址。舉個例子，你開個科技公司，可以和別家共享一個園區(qū)的工位，省下大筆租金——文件要求這些區(qū)域得有實體辦公空間和共享會議室（第十一條），不是空殼地址。

另外，第十二條提到，互聯(lián)網(wǎng)銷售、軟件服務(wù)、咨詢設(shè)計等行業(yè)，可以用“住所托管服務(wù)”。就是找專業(yè)機(jī)構(gòu)（如律師事務(wù)所或商務(wù)秘書企業(yè)）托管地址，他們幫你處理文書和聯(lián)絡(luò)。這特別適合初創(chuàng)公司或電商老板，比如你在家開網(wǎng)店，文件第三條允許用電商平臺地址登記，結(jié)合托管服務(wù)，能更輕資產(chǎn)運營。

建議：如果你從事互聯(lián)網(wǎng)或咨詢服務(wù)，可以優(yōu)先考慮共享辦公或托管（文件第十二條列舉的行業(yè)），但選之前查查機(jī)構(gòu)是否正規(guī)——文件強(qiáng)調(diào)托管機(jī)構(gòu)得對地址有所有權(quán)或使用權(quán)，別貪便宜選黑中介。

3、監(jiān)管變“聰明”了，守信老板更輕松

文件第十三條到第十六條說，監(jiān)管部門會用“分類監(jiān)管”和“雙隨機(jī)”抽查。啥意思？就是守信用的公司，可能幾年都不被查;但如果地址出問題，或者被投訴，監(jiān)管會更嚴(yán)。比如，第十五條提到，用承諾制注冊的公司，如果地址虛假，會被記錄信用污點，公示在國家企業(yè)信用系統(tǒng)里。這影響可不小——銀行、合作伙伴一看你失信，合作可能就黃了。

好處是，對于合規(guī)老板來說，日常經(jīng)營干擾少了。文件第五條強(qiáng)調(diào)，公司得遵守法律和公序良俗，別亂搞污染或擾民。只要地址真實、業(yè)務(wù)合法，監(jiān)管部門不會隨便找上門。

建議：老板們注冊時，認(rèn)真讀文件第四條和第五條，確保地址安全合法。比如，住宅當(dāng)辦公室（文件第三條），得有業(yè)主同意和房屋安全證明。平時做好合規(guī)管理，別踩紅線，信用好了，日子就輕松。

總結(jié)：機(jī)會大過風(fēng)險，行動前多查官方信息

總的來說，這個新規(guī)（瓊府辦[2025]39號）讓在海南開公司更簡單、更便宜了——自主申報省時間、共享地址省成本，特別利好電商、科技類老板。但核心是“真實”二字：地址不實或失信，麻煩更大。文件第十九條說，老辦法廢止了，新規(guī)從11月1日生效，老板們得趕緊適應(yīng)。

最后提醒一句：注冊前，多查海南省市場監(jiān)督管理部門官網(wǎng)（文件第十八條解釋權(quán)歸他們），或者用政府提供的標(biāo)準(zhǔn)地址庫（第四條的大數(shù)據(jù)服務(wù)）核實信息。創(chuàng)業(yè)路不易，合規(guī)是王道!希望各位老板抓住海南政策紅利，開公司順順利利!（注：本文基于瓊府辦[2025]39號文件分析，不構(gòu)成任何服務(wù)建議;政策細(xì)節(jié)請以官方發(fā)布為準(zhǔn)。）

二、海南注冊地址新規(guī)5個熱門問答

問1：海南公司注冊地址可以是住宅嗎？

小博答：可以，但有條件。文件第 3 條寫著“住宅作為經(jīng)營性用房要符合管理規(guī)約”。翻譯一下：如果小區(qū)物業(yè)和鄰居沒意見，且房屋用途本身能改，就能登記;否則就得換地方。提醒一句，自建房要額外做房屋安全鑒定（第 9 條）。

問2：海南注冊公司沒房產(chǎn)證怎么辦？

小博答：別急，第 9 條把“無產(chǎn)權(quán)證的地址”拆成兩種情況：

1.已經(jīng)竣工但沒下證——拿竣工驗收備案證明 + 房屋用途證明即可;

2.園區(qū)、孵化器里的房子——園區(qū)管委會開個產(chǎn)權(quán)歸屬證明也能用。

一句話：沒有大紅本，也能注冊，只要證明“這房子靠譜”。

問3：海南一個地址能注冊幾家公司？

小博答：官方說法是“一址多照”，但只限三種關(guān)系（第 10、11 條）：

1.母子公司、兄弟公司、同一投資人名下的企業(yè);

2.政府認(rèn)定的集中辦公區(qū)（園區(qū)、孵化器）;

3.經(jīng)備案的商務(wù)秘書公司托管地址。

普通民宅就別想“一拖 N”了，系統(tǒng)會自動校驗。

問4：海南以后注冊公司還要房東出面嗎？

小博答：大部分情況下不用。文件核心就是“自主申報承諾制”（第 7 條）：只要標(biāo)準(zhǔn)地址庫能查到你的地址，在線勾選“我承諾地址真實”就行，登記機(jī)關(guān)不再查房產(chǎn)證、租賃合同。但注意，一旦被投訴地址虛假，就會被拉異常名錄（第 15 條），所以別瞎填。

問5：海南做網(wǎng)店、工作室的個體戶能線上辦嗎？

小博答：能。第 3 條專門給電商賣家開了口子：只在平臺賣貨的海南戶籍個體戶，可以用平臺提供的“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所”直接申請營業(yè)執(zhí)照，連線下地址都不用提交。

總結(jié)：

1.住宅可用，但鄰居、物業(yè)得點頭;

2.沒房產(chǎn)證也有替代方案;

3.“一址多照”僅限園區(qū)或關(guān)聯(lián)企業(yè);

4.多數(shù)流程改為線上承諾，省事但別作假;

5.純網(wǎng)店老板注冊門檻再降低。

按文件說法，這套辦法 11 月 1 日起正式落地，有效期到 2030 年 10 月 31 日。準(zhǔn)備開公司的老板，先把地址材料捋順，等新系統(tǒng)上線就能“秒批”了。

附政策文件全文：

海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《海南省市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法》的通知

瓊府辦〔2025〕39號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法》已經(jīng)2025年7月28日八屆省政府第68次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

海南省人民政府辦公廳

2025年8月15日

（此件主動公開）

海南省市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法

第一條  為了規(guī)范市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理，降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)市場主體活力，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》《海南自由貿(mào)易港市場主體登記管理條例》等規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱市場主體住所（經(jīng)營場所），是指依法登記的公司、非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）的住所，合伙企業(yè)的主要經(jīng)營場所，個體工商戶和各類分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營場所。

海南省市場監(jiān)督管理部門（以下簡稱登記機(jī)關(guān)）是市場主體住所（經(jīng)營場所）的登記機(jī)關(guān)，市場主體應(yīng)依法向其申請辦理住所（經(jīng)營場所）登記或備案。

第三條  市場主體應(yīng)當(dāng)使用真實、合法、有效、安全的固定場所作為住所（經(jīng)營場所）。

固定場所應(yīng)當(dāng)具有使用功能和獨立空間，符合國土空間規(guī)劃、依法取得用地（用海）手續(xù)和規(guī)劃許可、符合房屋質(zhì)量安全、房屋租賃管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、住宅（含自建房）作為經(jīng)營性用房等有關(guān)規(guī)定及管理規(guī)約。

電子商務(wù)平臺內(nèi)的自然人經(jīng)營者可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，將電子商務(wù)平臺提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所。僅通過網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)營活動的平臺內(nèi)經(jīng)營者，經(jīng)營者住所地在海南省的，可以在海南省申請登記為個體工商戶。

第四條  省營商環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心和省人民政府自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、民政等部門建立健全地址動態(tài)更新協(xié)同工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)地址標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對地址實施統(tǒng)一編碼管理，向社會提供標(biāo)準(zhǔn)地址信息查詢，推動標(biāo)準(zhǔn)地名地址在數(shù)字政府建設(shè)中應(yīng)用和推廣。

省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心應(yīng)當(dāng)持續(xù)健全完善標(biāo)準(zhǔn)地址庫，加強(qiáng)各相關(guān)部門地址數(shù)據(jù)信息匯聚、治理和共享，全面提升地名地址數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)能力，對具備信息化管理條件的房屋的地址、產(chǎn)權(quán)、類型、用途、租賃及使用情況等信息進(jìn)行統(tǒng)一匯聚共享，并保持動態(tài)更新。

省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心應(yīng)當(dāng)會同登記機(jī)關(guān)推動實現(xiàn)登記平臺與標(biāo)準(zhǔn)地址庫對接，通過標(biāo)準(zhǔn)地址庫中不動產(chǎn)登記信息、“一標(biāo)三實”基礎(chǔ)信息等在線進(jìn)行核對驗證核實申請人申請登記的住所或者經(jīng)營場所客觀存在且市場主體依法擁有所有權(quán)或者使用權(quán)。

第五條  市場主體在住所（經(jīng)營場所）從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，遵守公序良俗，不得擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，不得損害社會公共利益。

涉及許可審批事項的經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)許可審批的規(guī)定。

第六條  申請住所（經(jīng)營場所）登記的地址屬于固定場所的，應(yīng)當(dāng)填寫省、市（縣/區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)/街道）、村（路/社區(qū)）、門牌號、樓號、房間號等詳細(xì)內(nèi)容。沒有門牌號碼的，應(yīng)加注與周邊顯著性標(biāo)志物、道路的方位和距離。

第七條  市場主體住所（經(jīng)營場所）登記實行以標(biāo)準(zhǔn)地址為基礎(chǔ)的自主申報承諾制。申請人對住所（經(jīng)營場所）的真實性、合法性、有效性和安全性負(fù)責(zé)。登記機(jī)關(guān)對申報的住所（經(jīng)營場所）與相關(guān)部門提供的信息在線進(jìn)行核對，不再審查其產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、使用功能及法定用途。

第八條  屬于下列情形之一的，市場主體住所（經(jīng)營場所）登記不適用自主申報承諾制：

（一）申報的住所（經(jīng)營場所）信息無法通過標(biāo)準(zhǔn)地址庫中不動產(chǎn)登記信息、“一標(biāo)三實”基礎(chǔ)信息等在線進(jìn)行核對的;

（二）被列入嚴(yán)重違法失信名單或被實施聯(lián)合信用懲戒，且未完成信用修復(fù)的;

（三）被列入經(jīng)營異常名錄尚未移出的;

（四）有關(guān)組織或個人已對該住所的真實性、合法性提出異議的;

（五）依法不適用自主申報承諾制的其他情形。

第九條  不適用自主申報承諾制的市場主體，辦理住所登記時使用自有房屋的，應(yīng)當(dāng)提交不動產(chǎn)權(quán)屬證書;租賃他人房屋的，應(yīng)當(dāng)提交不動產(chǎn)權(quán)屬證書和租賃合同。屬于自建房轉(zhuǎn)為經(jīng)營用途的，應(yīng)提供房屋安全鑒定合格證明。屬于住宅的還應(yīng)提交有利害關(guān)系業(yè)主一致同意的證明材料。

（一）市場主體提供以下材料的，可以免于提交不動產(chǎn)權(quán)屬證書：

1.經(jīng)備案的租賃合同復(fù)印件;

2.屬于旅館、賓館房間的，提交旅館、賓館營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

3.屬于商品交易市場內(nèi)場所的，提交市場經(jīng)營管理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（二）市場主體使用的住所無法提交不動產(chǎn)權(quán)屬證書的，應(yīng)當(dāng)提交以下證明材料：

1.屬于已竣工未取得不動產(chǎn)權(quán)屬證書的，提交建設(shè)工程竣工驗收備案證明及房屋用途證明文件;

2.其他未取得不動產(chǎn)權(quán)屬證書的，提交各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會（如經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)管委會）等機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)歸屬證明，相關(guān)證明文件應(yīng)當(dāng)載明房屋已通過安全鑒定。

第十條  母公司與控股公司、參股公司之間，同一投資者直接投資的企業(yè)之間，企業(yè)集團(tuán)成員單位之間，可以使用同一地址作為住所。

第十一條  縣級以上人民政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以將其管理的產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)空間、孵化器等的全部或部分地址以“一址多照”形式用于入駐企業(yè)的集中辦公區(qū)，但不得違反法律、法規(guī)及有關(guān)專項規(guī)定。

縣級以上人民政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確集中辦公區(qū)管理單位，對集中辦公區(qū)規(guī)范服務(wù)、加強(qiáng)管理等作出具體規(guī)定，做好組織實施，并將集中辦公區(qū)的具體區(qū)域及其管理單位等信息與登記機(jī)關(guān)實現(xiàn)共享。

集中辦公區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)對納入集中辦公區(qū)管理的住所（經(jīng)營場所）享有所有權(quán)或使用權(quán);集中辦公區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置可滿足市場主體入駐的實體辦公空間（包括實體工位和辦公間）、共享空間（包括且不僅限于共享會議室、洽談室、活動室、茶水間等滿足辦公配套需求的空間）;集中辦公區(qū)域的分隔裝修應(yīng)取得消防驗收或備案。

集中辦公區(qū)管理單位負(fù)責(zé)為入駐企業(yè)提供信息聯(lián)絡(luò)服務(wù)，以及根據(jù)入駐企業(yè)的委托提供文書送達(dá)、簽收服務(wù)，并應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門開展監(jiān)管工作。

集中辦公區(qū)管理單位無法繼續(xù)提供集中辦公區(qū)登記地址管理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時通報相關(guān)部門和入駐企業(yè)，同時做好入駐企業(yè)集中辦公區(qū)登記地址管理的交接工作。

第十二條  具備條件的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、商務(wù)秘書企業(yè)等住所托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對納入托管的住所（經(jīng)營場所）享有所有權(quán)或使用權(quán)。

從事下列行業(yè)的市場主體可以適用住所托管服務(wù)：

（一）互聯(lián)網(wǎng)銷售、貿(mào)易經(jīng)紀(jì)與代理;

（二）軟件和信息技術(shù)服務(wù);

（三）研究和試驗發(fā)展、工業(yè)與專業(yè)設(shè)計服務(wù);

（四）社會經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)、環(huán)保咨詢服務(wù)、體育咨詢、廣告設(shè)計、商務(wù)代理代辦服務(wù)、票務(wù)代理服務(wù)、個人商務(wù)服務(wù)等。

登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)法律法規(guī)、國家政策，對上述行業(yè)范圍進(jìn)行調(diào)整。

第十三條  市場監(jiān)督管理部門對市場主體實施分類監(jiān)管。

市場監(jiān)督管理部門可根據(jù)監(jiān)管工作需要和市場主體信用狀況，會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對不同方式提供住所登記或經(jīng)營場所備案的市場主體進(jìn)行不同比例、頻次的抽查檢查，實施差異化監(jiān)管。

第十四條  市場主體住所（經(jīng)營場所）應(yīng)當(dāng)具備特定條件但不具備的，或者利用違法建筑、擅自改變房屋用途等從事經(jīng)營活動的，由自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門依法處理;各行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)市場主體住所（經(jīng)營場所）申報的許可審批事項，依法實施監(jiān)管。

第十五條  市場監(jiān)管部門通過“雙隨機(jī)、一公開”抽查、專項檢查和受理投訴舉報等途徑發(fā)現(xiàn)市場主體住所（經(jīng)營場所）無法聯(lián)系、地址不存在或者違反法律、法規(guī)禁止性規(guī)定的，依法將其列入經(jīng)營異常名錄或標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài);其中通過承諾制申報登記的住所，依法記錄市場主體虛假承諾信息，實行信用約束。

第十六條  縣級以上市場監(jiān)督管理部門依法查處市場主體登記住所（經(jīng)營場所）違法行為，將違法市場主體載入經(jīng)營異常名錄，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（海南）上予以公示，并將相關(guān)數(shù)據(jù)同步給信用中國（海南）。

第十七條  經(jīng)省人民政府授權(quán)，市、縣、自治縣人民政府可對市場主體住所（經(jīng)營場所）的條件作出更加便利市場主體從事經(jīng)營活動的具體規(guī)定。

第十八條  本辦法具體應(yīng)用問題由海南省市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第十九條  本辦法自2025年11月1日起施行，有效期至2030年10月31日?！逗Ｄ鲜∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)海南省企業(yè)法人住所（經(jīng)營場所）登記管理暫行辦法的通知》（瓊府辦〔2015〕19號）同時廢止。

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